Embaixador é um posto de extrema importância para a política externa de um país. A palavra embaixador vem do francês antigo “embassator”, que significava “representante de uma autoridade ou governo”.
No caso específico do Brasil, os embaixadores são ligados ao Itamaraty (Ministério das Relações Exteriores), órgão federal encarregado da política externa e relações internacionais do país. O Itamaraty também presta assessoria ao presidente da República para elaborar a política externa e executar as relações diplomáticas com outros países ou organismos internacionais.
Para explicar qual a função de um embaixador, precisamos abordar a carreira diplomática. Os diplomatas são responsáveis por colocar em prática as diretrizes da política externa brasileira, sendo admitidos por meio de concurso público. A carreira diplomática tem diferentes níveis hierárquicos: começando por 3º Secretário e progredindo para 2º Secretário, 1º Secretário, Conselheiro, Ministro de Segunda Classe e Ministro de Primeira Classe.
Os diplomatas que alcançam os níveis de Ministro de Segunda Classe e Ministro de Primeira Classe podem ser nomeados embaixadores, dependendo da indicação do presidente da República. O embaixador é o cargo de maior nível hierárquico da diplomacia, sendo responsável pela chefia de uma embaixada brasileira, daí a grande importância do embaixador para a política externa.
Funções do embaixador
Para chegar ao topo da carreira e exercer a função de embaixador, um diplomata leva no mínimo 20 anos, por exigência legal. As promoções, exceto a primeira, ficam condicionadas aos votos dos superiores e pares do diplomata, e à avaliação pelas altas chefias do Itamaraty.
No Brasil, como os embaixadores são indicados pelo presidente da República, nem todos seguem a carreira diplomática antes de assumir a função. Um exemplo é o ex-presidente Itamar Franco, que foi nomeado embaixador do Brasil em Roma, após deixar a presidência, por Fernando Henrique Cardoso, presidente na época. Entretanto, a grande maioria dos embaixadores são diplomatas de carreira, pela formação e experiência específicas.
As funções de um embaixador são aquelas atribuídas a todos os diplomatas, a saber: representação do governo brasileiro e promoção dos assuntos e interesses gerais do Brasil em relação a outros países; manter o governo brasileiro informado sobre os acontecimentos em outros países; promoção de relações amistosas e desenvolvimento das relações econômicas, culturais e científicas entre o Brasil e países estrangeiros.
Os embaixadores residem oficialmente nas embaixadas, que são os locais oficiais a representar a presença de um país no território de outra nação. As embaixadas também são a primeira instância de negociação com o governo local de um país.
Embora muitas vezes confundidos, embaixadas e consulados possuem funções distintas. Os consulados são responsáveis por fornecer proteção e assistência aos cidadãos de seu país que moram no exterior ou estão em viagem. Também se encarregam de emitir documentos de viagem, como passaportes e vistos.
Porém, quando não há um consulado, a embaixada fica responsável por dar assistência aos cidadãos de seu país e fornecer documentos.
Os diplomatas responsáveis por chefiar os consulados são os cônsules. Distintamente dos embaixadores, os cônsules não possuem atribuição de representação política em conjunto às autoridades centrais do país de residência, sua ação é restrita aos interesses privados de seus compatriotas.
As relações consulares e diplomáticas são independentes, por isso, o relacionamento consular entre dois países pode persistir mesmo após a ruptura de suas relações diplomáticas.
Na América Latina, o Brasil é o país que mais possui embaixadas no exterior, mantendo representações diplomáticas em praticamente todos os Estados contemporâneos. Existem, no Brasil, 127 embaixadas de países estrangeiros.
O que é o embaixador de um time
Embaixador de um time é uma pessoa encarregada de representar a equipe em eventos nacionais e internacionais, trabalhando em prol de seus interesses e no fortalecimento de sua imagem. Um exemplo recente é o do ex-jogador Ronaldinho Gaúcho, que assinou um contrato para ser o novo embaixador do clube espanhol Barcelona pelos próximos 10 anos.
Salário de um embaixador
A remuneração para ministro de primeira classe é de R$24.142,66 e para ministro de segunda classe é de R$23.216,12. Lembrando que esses valores não incluem adicionais como auxílio-moradia e auxílio-alimentação.
Como ser um embaixador
Conforme exposto anteriormente, no Brasil, o embaixador pode ser indicado diretamente pelo presidente da República, sem ter passado pela carreira diplomática, embora esses casos sejam exceções, pois a maioria dos que assumem tal posto são diplomatas de carreira, aprovados em concurso.
Portanto, a resposta para a pergunta “como se tornar embaixador?” passa obrigatoriamente pelo ingresso na carreira diplomática. No Brasil, o ingresso à carreira de diplomata se dá por meio do Concurso de Admissão à Carreira de Diplomata (CACD). Lembrando que, para subir desde o nível inicial, após a aprovação no concurso (terceiro secretário da carreira de diplomata) até embaixador, são necessários, no mínimo, 20 anos de serviço, além de outros requisitos.
De qualquer forma, o primeiro passo para se tornar embaixador é ser aprovado no Concurso de Admissão à Carreira de Diplomata. Além de ser aprovado no concurso, o candidato precisa cumprir alguns requisitos para investidura na carreira de diplomata, que são:
- Ser natural brasileiro.
- Gozar de direitos políticos.
- Ter suas obrigações eleitorais em dia.
- Se for do sexo masculino, estar em dia com as obrigações do Serviço Militar.
- Possuir diploma de graduação de ensino superior, emitido por instituição do Brasil reconhecida pelo MEC. Caso a graduação tenha sido concluída no exterior, é preciso apresentar a revalidação do diploma exigida pelo Ministério da Educação.
- Ter no mínimo 18 anos de idade.
- Estar apto física e mentalmente para exercer as obrigações do cargo, o que é verificado por meio de exames pré-admissionais.
O concurso é considerado de alto nível, pelo grau de dificuldade das provas e grande concorrência. A primeira etapa do concurso inclui provas objetivas de língua portuguesa, história do Brasil, língua inglesa, história mundial, política internacional, geografia, noções de economia e noções de direito e direito internacional público. As provas da primeira fase têm caráter eliminatório.
Na segunda etapa, são realizadas provas escritas de língua portuguesa, que incluem uma redação e dois exercícios de interpretação textual, de análise ou de comentários textuais, e também de língua inglesa, com uma redação, uma tradução de um texto do inglês para o português, uma versão de um texto do português para o inglês e um resumo, em língua inglesa, a partir de um texto em inglês. As provas da segunda etapa têm caráter classificatório e eliminatório.
A terceira fase do concurso tem caráter eliminatório e classificatório, com provas de história do Brasil, política internacional, geografia, noções de direito e direito internacional público, noções de economia, espanhol e francês.
O CACD é realizado regularmente, ao menos uma vez por ano, desde 1996.
Embaixadores da ONU
O ator estadunidense Danny Kaye foi nomeado o primeiro embaixador da boa vontade do UNICEF, em 1953, cargo ocupado por 33 anos. Desde então, a posição foi ocupada por centenas de personalidades, através de convites de agências, programas e fundos do sistema da ONU. Nos dias atuais, mais de 200 pessoas detêm o título de embaixadores da ONU no mundo.
O objetivo de nomear celebridades para ocupar tais cargos é chamar atenção da comunidade internacional para temas como mudanças climáticas, combate à fome, desenvolvimento sustentável, empoderamento feminino, refugiados, educação, entre muitos outros.
Alguns embaixadores são nomeados para atuar em seus países de origem, outros internacionalmente, por meio dos programas, fundos e agências da ONU. O secretariado da ONU também indica celebridades para que atuem no cenário global, como o ator estadunidense Leonardo Di Caprio, nomeado Mensageiro da Paz, com foco especial em mudanças climáticas, pelo secretário-geral da instituição, Ban Ki-moon.
Várias personalidades do Brasil integram a lista de embaixadores das Nações Unidas. Um exemplo é o ator Wagner Moura, nomeado Embaixador da Luta Contra o Trabalho Escravo, no contexto de uma campanha mundial de mobilização sobre a questão.
Outros exemplos são a jogadora de futebol Marta, Embaixadora da Boa Vontade do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e o ator Mateus Solano, pelo UNAIDS.
Os Embaixadores da Boa Vontade são convidados frequentemente por ONGs, Instituições educacionais e entidades sem fins lucrativos para participarem de eventos e atividades alinhadas com os princípios e propósitos da ONU.
